उच्च न्यायालय ने म्हाडा पुनर्विकास निविदा पर रोक लगाने से इनकार कर दिया क्योंकि बोली प्रक्रिया उन्नत चरण में पहुंच गई है

राज्य सरकार ने लेआउट में लगभग 5,000 सहकारी आवास समितियों को अपनी इमारतों को व्यक्तिगत रूप से पुनर्विकास करने की अनुमति देने के बजाय एक ही निजी निर्माण और विकास एजेंसी के माध्यम से दो लेआउट का क्लस्टर पुनर्विकास करने का निर्णय लिया था। प्रस्तावित मॉडल के तहत, एक एजेंसी व्यक्तिगत समाजों द्वारा अलग-अलग पुनर्विकास परियोजनाओं के बजाय बुनियादी ढांचे और सुविधाओं सहित लेआउट का एकीकृत पुनर्विकास करेगी।

न्यायमूर्ति एमएस कार्णिक और न्यायमूर्ति एसएम मोदक की खंडपीठ ने 6 मई को प्रभावित म्हाडा लेआउट की आठ सहकारी आवास समितियों द्वारा 25 अप्रैल, 2025 और 15 दिसंबर, 2025 को जारी सरकारी संकल्पों (जीआर) पर रोक लगाने की मांग करने वाली याचिका पर तुरंत सुनवाई करने से इनकार कर दिया। जीआर एक निर्माण और विकास एजेंसी की नियुक्ति के लिए बोली प्रक्रिया के माध्यम से लेआउट के एकीकृत पुनर्विकास के लिए प्रदान करते हैं।

याचिकाकर्ता सोसाइटियों ने जीआर को इस आधार पर चुनौती दी कि उन्होंने सोसायटियों के स्वतंत्र पुनर्विकास अधिकारों को छीन लिया और उन्हें क्लस्टर पुनर्विकास योजना में मजबूर किया। उन्होंने तर्क दिया कि जीआर ने संविधान के अनुच्छेद 300 ए के तहत संपत्ति के उनके अधिकार का उल्लंघन किया और कानून की उचित प्रक्रिया के बिना उन्हें प्रभावी ढंग से उनकी संपत्तियों से वंचित कर दिया।

सोसायटियों ने तर्क दिया कि यद्यपि भूमि म्हाडा की है, लेकिन इमारतों का निर्माण वैध पट्टों के तहत किया गया था, जिससे सोसायटियों को अपनी संपत्तियों के पुनर्विकास का अधिकार मिल गया। याचिकाकर्ताओं के अनुसार, क्लस्टर पुनर्विकास नीति के माध्यम से ये अधिकार मनमाने ढंग से छीन लिए गए।

निविदा प्रक्रिया पर रोक लगाने की मांग करते हुए, सोसायटियों ने तर्क दिया कि बोली प्रक्रिया को जारी रखने की अनुमति देने से उनके अधिकारों पर गंभीर प्रतिकूल प्रभाव पड़ेगा। उन्होंने यह भी बताया कि निविदा दस्तावेजों में उच्च आय समूह श्रेणी का उल्लेख नहीं था, जबकि कई प्रभावित सदस्य उस श्रेणी से संबंधित थे।

याचिकाकर्ताओं ने आगे दावा किया कि पुनर्विकास ने डीसीपीआर 33(5) और 33(9) के प्रावधानों का उल्लंघन किया है क्योंकि आवश्यक सहमति प्रक्रिया का पालन नहीं किया गया था और परियोजना में सार्वजनिक हित का कोई तत्व शामिल नहीं था। इसलिए उन्होंने अदालत से अंतरिम सुरक्षा मांगी।

याचिकाओं का विरोध करते हुए, महाधिवक्ता डॉ मिलिंद साठे ने प्रस्तुत किया कि दो म्हाडा लेआउट, बांद्रा रिक्लेमेशन और आदर्श नगर, वर्ली में लगभग 5,000 हाउसिंग सोसायटी शामिल हैं और 50-60 साल पुरानी कई इमारतें जीर्ण-शीर्ण हो गई हैं। उन्होंने कहा कि क्लस्टर पुनर्विकास परियोजना का उद्देश्य निवासियों के जीवन स्तर में सुधार करना और नियोजित बुनियादी ढांचे के विकास को सक्षम करना है।

साठे ने यह भी तर्क दिया कि बोली प्रक्रिया पहले से ही एक उन्नत चरण में थी और केवल आठ समाजों द्वारा उठाई गई आपत्तियों के आधार पर इसे रोकने का कोई औचित्य नहीं था, क्योंकि इस तरह के हस्तक्षेप से बड़ी पुनर्विकास परियोजना प्रभावित होगी।

प्रक्रिया पर रोक लगाने से इनकार करते हुए, अदालत ने कहा कि यदि निविदा प्रक्रिया को जारी रखने की अनुमति दी गई तो याचिकाकर्ताओं पर कोई प्रतिकूल प्रभाव नहीं पड़ेगा, खासकर जब से निविदा देने में समय लगने की संभावना है।

पीठ ने यह भी कहा कि 15 दिसंबर, 2025 जीआर मुंबई में 20 एकड़ या उससे अधिक के म्हाडा लेआउट के एकीकृत या क्लस्टर पुनर्विकास के लिए एक नीति निर्धारित करता है। नीति के अनुसार, नियोजित बुनियादी ढांचे के विकास और आवश्यक सुविधाओं के साथ उच्च गुणवत्ता वाली इमारतों के निर्माण के लिए ऐसा पुनर्विकास आवश्यक है।

पीठ ने कहा, ”फिलहाल हम निविदा प्रक्रिया पर रोक लगाने के इच्छुक नहीं हैं क्योंकि निविदा देने में कुछ समय लगने की संभावना है।”

अदालत ने कहा कि वह राज्य सरकार द्वारा जवाब में अपना हलफनामा दाखिल करने के बाद नौ जून को याचिकाओं पर अंतिम सुनवाई करने का प्रयास करेगी। पीठ ने स्पष्ट किया कि यदि अगली तारीख पर याचिकाओं पर सुनवाई नहीं हो सकी तो वह सरकार के जवाबी हलफनामे की जांच के बाद अंतरिम राहत के लिए याचिकाकर्ताओं की याचिका पर विचार करेगी।